一名工作人员向我们介绍。
世界电力工业发展背景在世界电力工业140年的历史中，电力产品经历了从奢侈品到日用品，从商品到准公共物品再到商品的转变。以1978年美国颁布公用事业管制政策法（PURPA）为起点，到1988年英国发布电力工业私有化白皮书。
以私有公司为主体，几乎没有有效的管制人民大学国家发展与战略研究院能源与资源战略研究中心主任郑新业日前在中国电力体制改革国际研讨会上指出，电改下一步仍面临八大挑战。三是，能源政策不宜作为宏观调控的工具，因为能源问题是长久的和多目标的，因此，即便经济下行，也不能让配网投资作为长期刺激经济的工具，因为每一分钱的配网投资都会影响未来电网的成本。这是一个客观存在，电改中发生意见不一致有其深刻的原因。郑新业称，维持电网的统一是非常重要的政策目标，从全社会的利益角度讲，统一的电网有助于维持交叉补贴，有助于维持普遍服务。
八是，建议抓紧出台普遍服务基金，因为普遍服务的无法维持将意味着整个电改的失败。对电改八大挑战，郑新业分别提出了政策建议。三是安装工艺标准规范，横平竖直。
做到分工明确、责任落实。二是五核对，即客户户表核对、旧表底度核对、新装智能表号核对、居民客户电价核对、营业用电客户电价核对，达到准确率100%。智能表改造到哪里，抄表员就跟到哪里，核对客户表计和户名、核对原旧表底度、核对新装智能电表表号、核对新装智能电表与客户名对应，一点儿都不能马虎。城区智能电表改造，面临闹市，施工现场严格落实员工十不准，不允许乱收费、不影响客户正常营业、不寻衅滋事。
安全监护不放松、数据核对不马虎智能表改造施工现场一片繁忙，但忙而不乱，有的在拆除旧线路、旧电表、旧表箱，有的在搬运新装的智能电表和表箱、有的在计算所需导线长度。在停电施工中，有客户咨询的，由现场协调人员第一时间向客户做好解释工作，力求得到客户的理解。
工艺标准不降低、工程施工不扰民智能电表改造工程施工时间紧、任务重。四是提前告知，停电施工前，将停电信息告知到每位客户，告知停电原因、停电时间、停电范围，做到停电不停服务、施工不扰民。但绝对不允许为了赶时间、赶进度而忽视工艺要求，必须按《城区智能电表改造实施方案》进行标准化作业、规范化施工，确保表箱固定牢固、电能表计进出线不得随意挂、吊、拴，电缆、导线接头必须用绝缘胶布包扎，导线穿管，接头不外露，户名与表号对应。该项工作重点：一是三到位，即安全监护到位、领导到岗到位、施工协调到位。
每一个施工队伍必须有一人专职安全监护，开工前必须先停电，专职安全监护人员必须全过程跟踪监护，杜绝违章操作、违规作业和违反安全规程要求。按照工作部署，精心安排，成立了领导机构，以辖区各供电所长为负责人的智能电表改造专项工程小组2016-2017年度供暖工作已经开始，下一步，新疆电科院即将进行采暖期供热机组运行情况的跟踪核查与最小运行方式的修正工作，确保为新疆电网安全稳定运行和冬季居民生活供暖作出贡献。截至10月13日，新疆电力科学研究完成全疆34家共计72台次供热机组2016-2017年度采暖期最小运行方式核定工作，为电网在采暖期进行电力平衡与调峰运行调控提供了可靠技术支撑保障。
按照公司安排部署，电科院于8月份开始，派出专业技术人员，历时两个月时间对全疆34家公用火电厂72台机组，严格按照相关技术标准要求，认真开展了2016-2017采暖期最小运行方式核定工作。此次最小运行方式核定主要针对原初、中、末期的核定方式进行改进，该院在总结上一轮采暖期供热情况基础上，综合分析考虑各供热区域供热面积调整及环境温度影响等因素，结合各供热机组及热网首站运行特性，采用温度预测及以热定电方式，对调峰厂及热力公司在不同供热需求情况下最小运行方式进行的分析核定，并对区域调峰锅炉需求进行了适度考虑，以得到更加灵活的运行方式，在满足供热基础上最大限度为电网提供调峰空间
2016-2017年度供暖工作已经开始，下一步，新疆电科院即将进行采暖期供热机组运行情况的跟踪核查与最小运行方式的修正工作，确保为新疆电网安全稳定运行和冬季居民生活供暖作出贡献。截至10月13日，新疆电力科学研究完成全疆34家共计72台次供热机组2016-2017年度采暖期最小运行方式核定工作，为电网在采暖期进行电力平衡与调峰运行调控提供了可靠技术支撑保障。
按照公司安排部署，电科院于8月份开始，派出专业技术人员，历时两个月时间对全疆34家公用火电厂72台机组，严格按照相关技术标准要求，认真开展了2016-2017采暖期最小运行方式核定工作。此次最小运行方式核定主要针对原初、中、末期的核定方式进行改进，该院在总结上一轮采暖期供热情况基础上，综合分析考虑各供热区域供热面积调整及环境温度影响等因素，结合各供热机组及热网首站运行特性，采用温度预测及以热定电方式，对调峰厂及热力公司在不同供热需求情况下最小运行方式进行的分析核定，并对区域调峰锅炉需求进行了适度考虑，以得到更加灵活的运行方式，在满足供热基础上最大限度为电网提供调峰空间钢铁赚，煤炭亏也不现实。在输配电价核定让利之外，降低上网电价也是主流的趋势。国内煤炭价格上升会推动国际市场供应启动，满足中国需求。但我们的判断偏悲观，预计发电企业将供应相对过剩，市场化脚步下将直接进入亏损的黑暗时代。
但煤价上涨将全数需要发电企业来消化，并同比例侵蚀发电企业的效益。上半年五大发电集团的利润情况已有表现，未来亏损将日趋严重。
煤电机组基准小时数最高不超过5000小时，煤电机组发电量由非市场化电量和市场化交易两部分组成。比如广东通过市场竞价交易，事实上推动发电企业让利给下游，发电侧报价的标准是上网电价。
黑暗时代来了发用电计划放开，电力走向市场化是悬在发电企业投上的达摩克利斯之剑。煤炭产量60%左右主要消费在发电领域，煤炭价格持续回升，与电改降低上网电价一起将会加重发电企业的负担，发电企业将重回亏损。
电改背景下，地方政府通过竞价或直接协商交易，压低上网电价。2015年就有数据显示，各地新审批的煤电项目超过1亿千瓦。今年1-8月，全国火电设备平均利用小时2727小时，同比降低228小时。但即便没有这些因素，火电尤其是煤电机组的利用小时数已经在节节下滑，煤价低迷时尚且可以保证利润，煤炭价格回升，将结束发电企业的好日子。
但同时利用小时数却在持续下降，2015年火电发电设备利用小时创1969年以来的年度最低值，仅有4329小时，同比降低410小时。发电侧降价的压力预计将会持续。
但煤炭价格上涨的趋势不变，将会持续提高火电企业的燃料成本。煤炭供不应求已经在钢铁行业出现，影响最大的则是发电企业。
多重因素挤压下，发电企业预计将迎来无利润时代。火电的全年利用小时数已经连续下跌，在电力相对过剩的情况下可能进一步下降。
燃料成本在火电厂总成本中占到60%。具有指标意义的秦皇岛港动力煤成交价格已达550元/吨，与年初最低点350元/吨相比，涨幅达57.1%。煤电机组的非市场化电量将逐渐缩减。非市场化电量利用小时数将逐步过渡到优先发电、优先购电。
3、供应过剩，利用小时数还会有新低在去产能的背景下，煤电的过剩已经成为比较一致共识。这将造成发电企业持续的业绩压力。
煤电装机增长还在持续，截止今年8月底，火电装机10.2亿千瓦。最近的消息是，钢铁工业协会向发改委反映，炼钢用煤供不应求，价格上涨。
《关于有序放开发用电计划工作的通知》征求意见稿今年7月已经下发，不远的将来将借助电改的旋风落地。省内火电和新能源电力在发电权置换、发电计划分配和电力打捆外送中都是被保护的部分，但是随着新能源优先调度、可再生能源配额制度、保障性收购小时数等向新能源倾斜的政策陆续执行，这些保护性政策将不复存在。